入世磨合（2001~2004年）纠结“超国民待遇”

　　2004年2月1日，在杭州举办的“中国零售高峰论坛”上，上海商学院教授顾国建向台上嘉宾龙永图提问。“改革开放以来，从中央到地方，一直没有把零售业当做战略性行业。龙秘书长，你是否觉得，在中国加入ＷＴＯ的条约中，有关服务贸易的让步太大了。”面对质疑，中国入世谈判首席谈判代表龙永图说他自己觉得委屈。龙永图指责是地方政府在实施对外开放时不顾原则，给予外资“超国民待遇”，随意突破政府制定的开放底线。

　　《中国经营报》：2001年11月10日，中国成功加入WTO。零售业谈判结果出来之后，业内的呼声是什么？

　　裴亮：大家关注的核心变了。之前大家呼吁要保护民族零售业，入世之后大家呼吁更多的便是同等国民待遇的问题。一些地方政府为了政绩的需要，招商的时候对拥有世界500强光环的外资企业格外照顾。那个时候，外资从税收、土地政策、还有网点资源，都要好于内资。这个问题一直到目前为止都没很好的解决。

　　《中国经营报》：与其他行业相比，零售业开放是否真的过度了？

　　裴亮：开放程度的评价参考什么样的标准？这不好确定。不过可以看到一个现象是，越开放的行业本土企业竞争力越强，越保守的行业企业竞争力越弱。比如，以家电和汽车来做比较。家店是开放较早的，所以本土家电企业竞争力也强，企业是开放晚的，中国汽车产业发展缓慢。

　　完全开放（2004年至今）与狼共舞

　　2004年之后，一个微妙的变化是，“狼来了”的呼声逐渐微弱了，取而代之的是“与狼共舞”。步步高商业集团董事长王填说，“沃尔玛有难处，我有长处”。大商集团董事局主席说，“外资是狼，我不是羊，而是牛”。原国家商务部部长助理黄海将外资比作单打冠军，本土零售商比作团体冠军，在这个阶段，则是外资零售与本土企业同台竞技的阶段。

　　《中国经营报》：以前大家都呼吁狼来了，现在很少提了。以前都说家乐福、沃尔玛如何厉害，现在都不说了。中间的临界点是什么？

　　裴亮：应该是以大润发的崛起为分界点。“黑马”大润发大约三年前浮出水面。三年前我们做连锁百强表的时候，大润发单店销售额3.5个亿，比家乐福高出5000万元，比沃尔玛高出1个亿。于是我们觉得这个企业厉害。大润发虽然是台湾超市，但毕竟是中国人开的。

　　回过头来看，没有一家零售企业真正因为狼来了而倒闭。很多零售企业的倒闭，都是因为自身经营不善，与外资的竞争没有太大的关系。

　　《中国经营报》：就目前的形式，内外资零售商是一个什么样的态势？回顾十年，有什么经验可以总结？

　　裴亮：从快消品总量来看，外资超市基本上都跻身前十名里。从市场区域来讲，一线城市，内外资半壁江山，外资略强，相对处于主导的地位。在二三线城市，外资虽然都进入了，但与当地零售比，不如一线城市那么强。当地本土企业的总量已经比较大。二三线城市本土强于外资。

　　从现在来看，保持灵活的区域策略是相对成功的战略。现在日子过得好的零售企业，基本上是坚守在一个区域，多业态发展，多元化发展。